03:15 Коррупция в медучреждениях: Сколько стоит больничный лист? | ||
В половине алматинских поликлиник продаются больничные листы – таковы результаты рейда Антикоррупционного комитета при ОО «Казпотребнадзор». В пяти из десяти медучреждений сотрудники общественного объединения смогли договориться о «сделке». Оказалось, что меньше всего больничный лист стоит в поликлинике №13, дороже всего - в поликлинике №9. Среди казахстанцев широко распространено мнение о том, что с помощью взятки можно решить абсолютно любую проблему - вопрос в цене. Не является исключением и сфера здравоохранения. Для того чтобы оценить масштаб проблемы и побудить уполномоченные органы к исправлению ситуации Антикоррупционный комитет при ОО «Казпотребнадзор» начинает серию мероприятий по выявлению и пресечению коррупции в медицинских учреждениях. Первым мероприятием в рамках данной серии стало полевое исследование по оценке масштабов коррупции в поликлиниках города Алматы при выдаче больничных листов. Рейд проводился с 23 по 25 апреля. Методология проста. Случайным образом было отобрано десять поликлиник города. Представитель «Казпотребнадзора» подходил к сотрудникам медицинского учреждения, просил выдать фиктивный больничный лист на три рабочих дня и узнавал стоимость такой услуги. Во избежание нарушений Закона сотрудниками «Казпотребнадзора» переговоры прерывались на стадии достижения договоренности и выявления запрашиваемой суммы. Передача взятки не производилась. Все разговоры с персоналом снимались на средство видеофиксации во избежание обвинений в клевете. По результатам внутренних обсуждений было принято решение не публиковать видеозаписи с позволяющих установить личность участников незаконных деяний. Причина такого решения – опасение, что уполномоченные органы постараются демонстративно наказать сотрудников медицинских учреждений согласившихся выдать незаконный больничный лист вместо того, чтобы системно бороться с глубинными причинами коррупции в мед учреждениях в целом и в поликлиниках в частности. В пяти из десяти поликлиник Алматы сотрудники «Казпотребнадзора» смогли договориться с персоналом медучреждения о незаконной выдаче больничных листов. Следует отметить, что перед нашими сотрудниками не ставилось задачи непременно договориться о покупке больничного листа. В каждой из поликлиник наш сотрудник предпринимал только три попытки незаконно получить больничный. Если эти попытки не давали результата, данная поликлиника квалифицировалась, как «свободная от взяток». Для начала наш сотрудник подходил к сотруднику регистратуры и сообщал о необходимости получения больничного «за деньги». Только в одной поликлинике сотрудница регистратуры согласилась сама помочь решить вопрос с больничным листом. В большинстве случаев сотрудники регистратуры либо категорически отказывали в оказании подобного рода услуг (№11, №15, №16), либо предлагали пройти к терапевту. В одной из поликлиник сотрудница регистратуры сначала согласилась помочь, однако после совершенного звонка отказала в незаконной услуге.
В одной из поликлиник был зафиксирован особенно вопиющий случай. Случайно встретившаяся в коридоре медсестра напрямую прошла с нашим сотрудником к заведующему отделением. Наш сотрудник остался ожидать решения за дверью. Через минуту медсестра сообщила сотруднику стоимость незаконных услуг. Помимо денег для получения больничного нужна была только копия удостоверения личности. Отдельного внимания заслуживают окна «выдача больничных листов». В одной из поликлиник через данное окно удалось с легкостью договориться о незаконной процедуре. Противоположная ситуация была зафиксирована в поликлинике №6. Здесь сотрудница категорически отказала в подобном роде услуг и сообщила, что в данной поликлинике выдача больничных листов «за деньги» не осуществляется. Список поликлиник, где отказались незаконно выдать больничный лист Запрашиваемые суммы за незаконный больничный сроком на три дня варьируется в диапазоне от двух до шести тысяч тенге. Меньше всего больничный лист стоит в поликлинике №13, дороже всего - в поликлинике №9. Стоит отметить, что сотрудники медучреждений не соглашаются торговаться и последовательно отстаивают первоначально заявленную цену. Главная причина распространенности коррупционных практик в медучреждениях – невысокие заработные платы сотрудников. Сотрудники поликлиник и больниц часто вынуждены оказывать незаконные услуги для того, чтобы прокормить семью. Таким образом, существенное повышение заработных плат медиков, работающих в государственных учреждениях здравоохранения, является самой действенной мерой борьбы с коррупцией. Результаты проведенного рейда свидетельствуют о распространенности коррупционных практик в медучреждениях. Следует учитывать, что в рамках данного исследования пилотного характера мы промониторили только «верхушку айсберга». Выдача больничных листов за деньги является уголовно наказуемым преступлением, однако она не несет угрозы для здоровья граждан – это только способ обмана работодателей. Метод «тайного покупателя» доказал свою эффективность для оценки масштабов коррупции. Антикоррупционный комитет при ОО «Казпотребнадзор» рекомендует всем уполномоченным органам взять его на вооружение.В дальнейшем мы будем проводить антикоррупционные рейды в самых различных сферах здравоохранения, в том числе тех, которые несут непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан. Следующим проектом в данной серии станет освещение результатов рейда по выявлению случаев коррупционных нарушений при выдаче медицинской справки по форме 086/У (комплексное обследование о состоянии здоровья). Далее последуют исследования и рейды для выявления случаев коррупции при закупе лекарственных средств, выделении государственных квот, нарушений при лечении в стационарах и поборов в роддомах. В учреждениях, где будут зафиксированы факты коррупционных нарушений, рейды будут проводиться вновь и вновь до полного устранения подобного рода практик. Мы приглашаем всех неравнодушных граждан со всего Казахстана выступить в качестве волонтеров и помочь нам в борьбе с коррупцией. Мы ожидаем, что огласка выявленных случаев в СМИ повлечет административные санкции в отношении руководства медицинских учреждений, где были зафиксированы факты коррупционных нарушений. Они в свою очередь во избежание увольнений постараются сделать все возможное для того, чтобы искоренить коррупцию в подведомственных учреждениях.
| ||
|
| ||
| Всего комментариев: 0 | |